国务院的职能
国务院是中国的最高行政机关，其职权主要包括以下几个方面：
1. 法规制定权 ：根据宪法和法律，国务院可以制定行政法规、发布决定和命令。
2. 提案权 ：国务院负责向全国人民代表大会及其常务委员会提出议案，包括国民经济和社会发展计划、国家预算等。
3. 领导权 ：国务院统一领导各部委、各委员会的工作，并领导全国地方各级国家行政机关的工作。
4. 管理权 ：涉及经济、教育、科学、文化、卫生、体育、民政、公安、司法行政等多个领域。
5. 任免权 ：国务院有权任免行政人员，并可根据需要奖励或惩罚工作人员。
6. 行政区域划分权 ：国务院负责批准省、自治区、直辖市的区域划分，以及自治州、县、市的建置和区域划分。
7. 对外事务管理权 ：管理对外事务，包括与外国签订条约和协议。
8. 国防建设事业领导权 ：领导和管理国防建设事业。
9. 民族事务管理权 ：保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利。
10. 其他职权 ：包括保护华侨的正当权益、保护归侨和侨眷的合法权利等。
国务院的职权概括为领导制定政策、统一管理行政、推动国家建设。它居于中国行政系统的最高领导地位，执行国家的立法权、行政权、司法权，并向全国人民代表大会负责并报告工作
